解决就业是改善民生一环

今年，全国人大代表、副省长王化文带来了很多关于保障和改善民生反面的建议。他认为，只有把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，才能真正体现政府工作的价值所在。

　　王化文代表说，在改善民生这一问题上，解决就业是一项不能不提的重要环节，而创业是解决和带动就业的一个绿色途径。但就目前情况看，我们的创业意愿并不理想。毕业大学生有创业意愿的不到1%，距离很多发达国家的20%差距很大。因此，提高创业的积极性也就成为了解决就业问题的突破口：“一个就是要加大创业的扶持，比如创业融资难的问题，这个瓶颈怎么打破。不然的话没有金融支持，创业非常难。再一个就是要强化创业的培训。再一个就是要加强创业的宣传，在社会上形成一种鼓励创业、竞相创业、宽容失败这样一个良好的舆论氛围。”

 

　　王化文认为，民生问题是自下而上的问题，因此，推动社会保障体制建设对于改善民生尤为重要。目前，我国社会保险相关工作已经相对完善，但在社会救助方面和很不健全。这就需要我们在相关法律上进一步加强支撑：“社会救助这个群体也很大。现在在低保边缘上的那些人群，实际上生活也比较困难。这些都得靠社会救助来解决。所以我提建议能够加快立法的进程，这样对加快社会救助的工作，对于完善整个社会保障体系建设，这是非常重要的一个环节。”

 

　　王化文说，随着经济社会的不断进步，城乡人口流动也不断加快。新的情况也给城乡保障制度提出了新的要求。现阶段的首要任务是将现有保障制度进行有效衔接，让这些制度更好地发挥作用：“农民他原来在农村参加新农保了，他现在进城打工，具备条件了就要参加城镇职工的基本养老保险。但是职工养老保险和新农保的制度设计都不一样，这样你怎么给他有效的接续。这个对于促进劳动力的转移，促进城乡人口的有序流动也非常重要。”